广州建设工程交易中心计算机辅助评标培训第一期

（招标单位、招标代理、投标单位）反馈表意见解答

l      CA证书应用

1.         业务证书和机构证书的区别?

答：机构数字证书用于标识证书持有企业的身份，可以用于政府机构、企业机构在电子政务、电子商务方面的网络活动。机构业务证书是为已申请过机构数字证书的单位颁发的、用于证明该单位在特定业务中真实身份的机构证书的附属证书。该证书提供给单位授权人员办理某一类特定网上业务，如网上社保、网上评标、网上缴税等业务。

二者的主要区别是：每个机构在特定的电子认证服务机构只能拥有一张机构证书，相当于现实世界的机构公章；而业务证书是单位授权专门用于办理某项特定业务的证书，一个机构可以办理多个业务证书，如社保业务、招投标业务，相当于现实世界中的人事专用章、财务章、合同章。机构业务证书属于机构证书的一种延伸，两者之间存在一种从属关系。

2.         电子签名如何生成？

答：电子签名是通过证书载体（USB-KEY）中私钥生成的，私钥对证书持有者要签名的电子文档进行处理，生成唯一对应的签名值。这个签名值与所签名的电子文档是一一对应的，他人无法伪造，同时由于证书持有者的确认信息，证书持有者也不能否认，因为证书载体（USB-KEY）是证书所有者授权操作的。

3.         输错密码累计五次会被锁定,是不受时间限制吗?

答：应该是数字证书累计六次错误输入密码，数字证书将被锁住而无法正常使用。密码输入错误与输入时间没有关系，只跟密码输错次数有关。证书介质内部自带CPU芯片，可以准确记录密码输错的次数。

例如：如果已经累计输错5次密码，在最后一次输对，就可以把之前的5次输错密码次数去掉，重新计算。但如果每隔一天输入一次错的密码，到第六次输入时还是一样会被锁住。

4.         招标文件中招标单位是否只需要机构证书,而投标是否需要机构和业务证书,为什么有这样的区别?

答：在计算机辅助评标平台上，招标单位只需要使用到机构证书，投标单位需要使用机构和业务证书。机构证书签名具有与企业公章盖章同等法律效力，符合当前的招投标相关法律法规的要求。投标单位使用业务证书是为了加强标书在制作过程中的安全性。

5.         又有招标资质，同时又有投标的话，是否需要办两张机构证书？

答：不需要。

6.         投标单位领到的招标文件要用业务证书打开，业务证书是否为打开投标管理软件的钥匙，有无其它的功能？

答：投标单位的业务证书不仅是投标管理软件的钥匙，是电子投标文件的必要签章之一，也是在开标现场导入电子投标文件必备安全认证工具。

7.         业务证书在交标后，讲师建议修改密码，如果一公司投标比较频繁，那是否需每次修改密码，反而工作比较繁琐。

答：这个理解是错误的。关于“修改密码”建议的提出，是因为证书的初始密码是随机的、不易记住的，证书对应的“密码信封”，如果不慎丢失，将会影响到证书的正常使用。所以建议大家领到证书后，尽快将初始密码修改为便于记忆的密码，绝对不是每次交标后去修改密码。

8.         招标代理机构在招标文件生成过程中所使用电子签名是机构证书还是业务证书？

答：必须是机构证书。

9.         是否必须要业务证书与机构证书两证俱全？只有机构证书是否可以不用业务证书？

答：电子投标文件必须使用机构证书和业务证书签名；电子招标文件只需要使用机构证书签名。

10.     开标时，投标人需带数字业务证书到现场开标，那么投标人同时在南沙和花都开标怎么办呢？是否可申请几个证书？

答：是，可以申请多个业务证书解决这个问题。

l      计算机辅助评标业务

1.         电子招标文件备案修改时如何操作？

答：《试运行管理办法》规定：在招标文件首次发出之后，如果招标文件的内容需要修改，招标人须提交修改后的完整版本的电子形式到招标管理部门进行备案，以保证招标文件的唯一性。

2.         招标文件如何购买?费用是否会降低?

答：招标文件费用由业主收取。

3.         软件流程很清晰,但要提交的纸制投标文件可否直接打印出来?是否会减少提交的份数?

答：目前招投标文件管理软件还不支持直接打印功能。待计算机辅助评标运行成熟后，肯定会逐步减少纸质标书提交的份数。

4.         问题1：招标文件完成上传后，若要进行修改，如何修改，招标文件电子版发出后，有工程量清单变化的话，又如何操作？

问题2：本软件要求投标单位不得修改其招标文件、清单等内容，若该工程答疑文件须增减清单内容应如何？

答：有变化招标人必须重新制作电子招标文件，重新发送给投标人，要求发送到投标人手上必须是最新的完整版本的电子招标文件。

5.         如果答疑或者补充公告对招标文件内容，尤其对工程量清单内容进行修改，那么投标人的工程预算则必须重新制作？

答：对。

6.         制标书是否和以前的一样，只是把以前的电子文件改成现在的电子标书。

答：不一样，不是简单的把以前的电子文件拼凑成电子标书。详细内容请参加培训或查阅培训教程了解。

7.         投标文件生成上传后，在开标截止时间前，若有修改的话，能否修改，如何修改?

答：在计算机辅助评标开展的初期，电子投标文件需要与纸质标书密封一起递交到交易中心投标，已经递交密封的标书不能修改。在计算机辅助评标成熟后，通过网上递交电子投标文件，则在截标前可以修改更新。

8.         技术标中人员的证书是否要扫描后，放入WORD中？

答：技术标相关文件暂不列入电子辅助评标内容。

9.         有关投标时的具体操作过程？

答：计算机辅助评标正式实施时，会有相关规定出台，请留意网站查看。

10.     所提供的电子标书会流传出去嘛（知识产权的保护）？

答：电子标书在交易中心的存档方式与纸质标书现有存档原则一致。

11.     提交标书是：一份纸质正本、一份电子文件正本、一份电子文件副本包封在一起嘛。（盖章、签名）

答：提交标书必须保证密封性完好，纸质与电子分开或合在一起封装均可。

12.     希望今后提交电子文件时，人不用到交易中就能完成投标。

答：不行，投标人代表必须到开标现场使用CA业务证书解开标书。

13.     交投标文件时是否需同时提供自己设置的密码？

答：不需要。密码自己保存，参加开标会现场导入电子投标文件需要输入密码进行安全认证。

14.     开标时，出现交易中心的电脑故障，或证书不能在电脑识别等故障如何处理？开标时如业务证书加密狗损坏,如何补救?

答：《试行管理办法》规定：当计算机辅助评标系统出现故障时，参与计算机辅助评标的投标文件可全部或部分以书面形式进行评审

15.     希望该投标软件在试运阶段期间若出现错误不作废标条件之一

答：《试运行管理办法》规定：因投标人原因，投标文件的电子形式无法导入计算机辅助评标系统或投标文件未按招标文件要求编制，导致评标无法进行的，评标专家委员会应认定投标文件为存在重大偏差的无效投标文件。

16.     如果密码忘记怎么办？

答：如果在开标现场，忘记打包密码，导致不能正常导入电子投标文件，按照计算机辅助评标的管理办法会导致废标。

17.     所提交的投标文件是否可以先自行加设密码？如只读而不能修改（在WORD中有些功能）？

答：可以设置只读不能修改，但是不能再自行加设密码。因为软件已经通过数字证书和保密密码对电子投标文件进行加密，以保证安全。

18.     可将相关资料发布在网上，提供使用方法。

答：关于计算机辅助评标所有资料，随着相关工作的开展，我们会逐步上传到交易中心网站“辅助评标”专栏，请大家注意查阅。

19.     每个招标代理和投标单位各有一个适应实操过程，应平稳过渡。

答：我们已经提前相当长一段时间培训和提供相关资料，同时建委颁布的是试运行办法。

20.     是不是在完全推广电子招标文件后,不需要向交易中心提供纸质招标文件?

答：在一定过渡时期后，如果电子辅助评标趋于完善，施行电子辅助评标的项目将不再使用纸质标书。

21.     电子招投标系统的正式启用时间是什么时候？

答：启用之前将在交易中心网站有公告通知。

l      软件应用与数据标准

1.         有没有与相关的造价软件沟通，易达是否支持电子投标系统?

答：计算机辅助评标造价数据交换标准是由广东省建设工程造价管理总站联合省内知名造价软件公司共同制订的。清华斯维尔、广联达、易达、殷雷公司都参与了标准的制订。

2.         多个经济部分由多个造价员完成时，怎样进行导出入生成经济标书？

答：要解决这个问题，就必须使用支持“工程量清单拆分与合并”功能的造价软件，请与造价软件供应商联系确认。

3.         是否可在软件中对技术文件进行编辑？

答：不可以。招投标文件管理软件不是造价软件、CAD软件、Word、Excel等软件，是专用于打包制作符合计算机辅助评标要求的电子招投标文件，只提供对各个文件的浏览，不允许进行编辑。

4.         清单不是“XML”格式是否有影响？

答：用于计算机辅助评标的电子化的工程量清单必须是符合“广东省建设工程造价文件数据交换标准化规定”的XML格式的文件，否则不能参加实施计算机辅助评标的工程项目的招投标活动。

5.         WORD、EXCEL、AUTOCAD软件生成的文件能否直接导入招投标软件，若不能如何处理，哪些软件可处理？

答：可以直接导入。

6.         多讲些易出错的操作环节实例？

答：比如说制作电子投标文件过程中，容易出现以下情况：

1）未严格遵守电子招标文件的工程量清单要求，随意修改工程名称；

2）随意调整清单的工程量；

3）随意增加或减少工程量清单项目；

4）没有对电子投标文件进行机构和业务双证书签名；

5）没有严格按照“造价数据交换标准”导出三个XML格式数据文件等等。

7.         多给我们提供软件技术上的咨询服务。

答：关于招投标文件管理软件，可咨询020-28866268；关于CA数字证书的应用，可咨询95105813；关于造价软件，请咨询相关软件供应商。

8.         软件能否有个人用的家庭版（比较经济）出售？

答：招投标文件管理软件完全免费，可在交易中心网站自由下载使用。

9.         对如何修改已做好的标书不太清楚？

答：标书未打包前，对于要修改的文件可直接“替换”，或者删除旧文件，直接导入新文件；

标书打包后，则需要按照上述操作完成修改，再重新签名打包。

10.     进度横道图，资质文件、人员资料等怎么放到电子标书上

答：可通过图片、word文档等形式导入到电子标书里。

11.     工程量清单怎样用此软件导成“XML”格式文件？

答：工程量清单导出“XML”格式文件是由清单造价软件完成的，不是用招投标文件管理软件完成的。

12.     投标文件的扫描件是否可以导入，其导入前是否有什么要求？

答：不可以导入投标文件的扫描件。

13.     生成招标文件后，打开若要修改，可否修改招标文件后再重新添加生成？

答：可以。

14.     同时生成经济标及技术标时，软件是否能区分将相应的内容放入相应的标书中？

答：“经济标”打包时，只打包工程量清单；“技术标”打包时，打包除工程量清单外的所有文档。

15.     电子投标文件管理软件导入招标文件怎做?

答：请查阅软件用户手册。

16.     投标软件中，导入招标文件后，可否导出相对应的文件（例如：CAD）

答：可以。

17.     是不是直接把工程量可以导入计价软件里，要不要重新输入？

答：可以直接导入，不需要重新输入。

18.     投标文件生成时还要用招标文件吗？

答：不需要。

19.     哪几种软件可以做经济标？

答：目前清华斯维尔、广联达、易达、殷雷四家公司的软件可以制作符合标准的经济标。

20.     软件遇到故障或错误时的解决方法或补救方法？

答：咨询电话：020-28866268。

21.     生成的工程量清单三个文件都有什么用？添加时是一次一个添加还是全部一起添加？

答：工程量清单的三个文件是按照省建设厅颁布的《广东省建设工程造价文件数据交换标准化规定》要求导出的。可以在导入向导中全部一起添加。

22.     本次培训中对于软件升级的问题没有具体说？

答：关于招投标文件管理软件，将提供在线升级，软件会自动检测版本，提示用户是否需要更新。关于清单计价软件，请与相关软件供应商联系升级事宜。

l      培训

1.         软件讲解部分可否更为详细，减慢速度？

答：关于更细的软件讲解，可以参加上机培训，联系电话28866268。也可以下载《招投标文件管理软件用户使用手册》学习。

2.         在软件开始使用后进行有针对性的培训？

答：相关培训已经开始进行，请留意交易中心网站通知，报名参加。

3.         能够结合多点工程案例培训的方式会比较好点？

答：在上机培训中，会有具体工程案例操作。

4.         上机培训的具体注意事项？

答：上机需要携带CA数字证书和软件使用手册，联系人的联络方式需要保持畅通，我们会及时通过各种方式（包括网上通知、手机、短信等）通知上机培训安排。

5.         本次培训的所有内容是否制作成培训教程在网上发布，以便下载使用。

答：本次培训教程会在交易中心网站“辅助评标”专栏发布。